第一章總則
第一條 為打造潔凈、有序、靚麗、文明的城市環(huán)境，提升城市形象，提高城市居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于主城區(qū)范圍內(nèi)的城市管理活動。
第三條 城市管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；政府主導(dǎo)，社會參與；以人為本，疏堵結(jié)合；責(zé)權(quán)明確，嚴(yán)格執(zhí)法的原則。
第四條城市管理實行目標(biāo)責(zé)任制度,各區(qū)（縣）人民政府，市規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、公用事業(yè)、住房保障房產(chǎn)管理、公安、交通運輸、國土資源、人防、水利、食品藥品監(jiān)管、教育、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、民政、工商、質(zhì)監(jiān)、體育等部門，按照各自職責(zé)和分工,做好各項工作。
供電、供氣、郵政、移動、電信、聯(lián)通等單位在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)按照服務(wù)合同約定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，做好城市綜合管理工作。
第五條任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權(quán)利，也有維護(hù)城市環(huán)境和各類市政設(shè)施的義務(wù)，尊重城市管理人員的勞動，不得妨礙其履行職責(zé)。對損害、破壞城市環(huán)境的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報。
第二章管理職責(zé)
第六條市城市管理相關(guān)部門依據(jù)“三定方案”及相關(guān)文件規(guī)定，具體承擔(dān)各自城市管理職責(zé)：
（一）市規(guī)劃局
1．負(fù)責(zé)組織編制、審查、報批和實施相關(guān)規(guī)劃；
2．負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定，提出規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
3．負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的批后管理，查處已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未按許可進(jìn)行建設(shè)的行為；
4．負(fù)責(zé)落實邯鄲市總體城市設(shè)計導(dǎo)則；
5.負(fù)責(zé)編制主城區(qū)綜合交通規(guī)
劃；
6．配合市城管執(zhí)法局落實城市夜景照明設(shè)計導(dǎo)則；
7．配合市城管執(zhí)法局落實戶外廣告牌匾設(shè)置導(dǎo)則；
8.配合市公用事業(yè)局編制主城區(qū)停車場專項規(guī)劃；
9.配合市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑物外立面裝修的整治規(guī)范；
10.配合市城管執(zhí)法局開展主城區(qū)破墻建店整治工作；
11．配合市城管執(zhí)法局落實主城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃，依法查處已許可公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站未建或改變用途的行為；
12.配合各行業(yè)主管部門落實各項市政設(shè)施專項規(guī)劃；
13．配合市商務(wù)局完善市場建設(shè)規(guī)劃。
（二）市建設(shè)局
1.負(fù)責(zé)施工許可管理，依法查處已取得《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，未取得《建設(shè)工程施工許可證》而擅自開工違法建設(shè)的行為；并負(fù)責(zé)對已取得《建設(shè)工程施工許可證》正在施工工程的監(jiān)督并查處施工中的違法行為；
2．負(fù)責(zé)拆遷工地、在建工地的監(jiān)管；
3．負(fù)責(zé)在建工地出入口與城市道路連接部分的硬化、車輛沖洗設(shè)備安裝和駛出工地車輛沖洗的監(jiān)管；
4.負(fù)責(zé)對商砼車運輸撒漏防范措施落實情況監(jiān)管，配合市公安局、市城管執(zhí)法局對商砼車運輸過程中污染城市道路行為進(jìn)行查處；
5.負(fù)責(zé)承建工程范圍內(nèi)確定保留的綠地、樹木建設(shè)期間管理、養(yǎng)護(hù)；
6.負(fù)責(zé)承建道路、橋涵等移交前的市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施的維護(hù)和市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管；
7．牽頭負(fù)責(zé)主城區(qū)建筑物外立面裝修的整治規(guī)范，制定《邯鄲市主城區(qū)建筑物外立面裝修管理辦法》，報市政府批準(zhǔn)后實施；
8.配合市城管執(zhí)法局對經(jīng)審批的施工工地圍擋廣告實施管理。
（三）市城管執(zhí)法局
1．負(fù)責(zé)主城區(qū)23條主干道（人民路、中華大街、聯(lián)紡路、和平路、陵園路、農(nóng)林路、渚河路、學(xué)院北路、浴新大街、陵西大街、光明大街、滏河大街、滏東大街、東柳大街、趙都路、鐵西大街、建設(shè)大街、前進(jìn)大街、秦皇大街、東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路）市容環(huán)境衛(wèi)生和“兩站”（邯鄲火車站、高鐵邯鄲東站）廣場環(huán)境衛(wèi)生管理；
2．負(fù)責(zé)主城區(qū)人行過街天橋的市容環(huán)境衛(wèi)生管理；
3．負(fù)責(zé)主城區(qū)23條主干道、主要城市出入口（中華大街南北口、107國道南北口、邯鄲北高速口、309國道西口、人民路邯武大橋口）和主城區(qū)建筑工地、拆遷工地、待建工地施工圍擋廣告、燈桿燈箱廣告、人行道護(hù)欄廣告、公交站牌廣告、公交車體廣告、樓體廣告等廣告牌匾的設(shè)置管理；
4．負(fù)責(zé)主城區(qū)23條主干道亂堆亂放物料和學(xué)校周邊亂擺攤點的治理；
5．負(fù)責(zé)主城區(qū)23條主干道擅自占用城市道路、沿街廣場、人行過街天橋的商業(yè)宣傳、銷售、咨詢等活動的管理；
6．負(fù)責(zé)查處主城區(qū)已取得《國有土地使用證》，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的行為；
7.負(fù)責(zé)查處在主城區(qū)23條主干道擅自占用便道私搭亂建的行為；
8．負(fù)責(zé)主城區(qū)23條主干道建筑紅線以內(nèi)快車道、慢車道、人行便道、地面和道路紅線以內(nèi)綠化隔離帶、綠地的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔；
9．負(fù)責(zé)主城區(qū)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，并對運輸工作進(jìn)行監(jiān)管；
10．負(fù)責(zé)叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)、運行、管護(hù)的監(jiān)管工作和生活垃圾運輸車輛、果皮箱配置；
11．負(fù)責(zé)對叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理工作的調(diào)度、監(jiān)督、考核及對其市容環(huán)衛(wèi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行雙重管理，參與領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度實績考核；
12．牽頭負(fù)責(zé)主城區(qū)城市生活垃圾分類管理工作的組織實施；
13．牽頭負(fù)責(zé)主城區(qū)夜景亮化的建設(shè)、運行監(jiān)管；
14．牽頭負(fù)責(zé)冬季清融雪的組織協(xié)調(diào)；
15．牽頭負(fù)責(zé)對主城區(qū)破墻建店行為進(jìn)行整治規(guī)范；
16．牽頭負(fù)責(zé)對運輸車輛撒漏、污染城市道路的治理；
17．配合市建設(shè)局對建筑工地進(jìn)出口車輛沖洗設(shè)備的安裝、使用進(jìn)行監(jiān)管，對商砼車輛撒漏、污染城市道路進(jìn)行治理；
18.配合市公用事業(yè)局對主城區(qū)23條主干道道路紅線內(nèi)占道洗車店（場、點）治理；
19.配合市建設(shè)局對23條主干道建筑物外立面裝修進(jìn)行整治規(guī)范。
（四）市公用事業(yè)局
1．負(fù)責(zé)主城區(qū)城市道路、橋涵、道路照明及其附屬設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)；
2.負(fù)責(zé)市政雨、污水管線及檢查井的管護(hù)；
3.負(fù)責(zé)清掏、疏通雨污水管線所產(chǎn)垃圾的即清即運；
4．負(fù)責(zé)市政公共供水、供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施和消防栓的建設(shè)與管護(hù)；
5．負(fù)責(zé)城市道路私自接坡及損壞市政設(shè)施、私排污水行為的治理；
6.負(fù)責(zé)對進(jìn)入主城區(qū)的履帶車、鐵輪車及超限（超重、超高、超長、超寬）車輛的通行管理；
7．負(fù)責(zé)人行過街天橋設(shè)施管護(hù)；8．負(fù)責(zé)對違法違規(guī)建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定實施停水；
9．負(fù)責(zé)城市建筑紅線范圍內(nèi)各類無主廢棄井的填埋和各類檢查井的監(jiān)管；
10．負(fù)責(zé)城市防澇排水；
11.負(fù)責(zé)排入市政雨、污水管網(wǎng)的各類排水排污行為的監(jiān)管；
12.負(fù)責(zé)對向城市河道直接排放生活、工業(yè)污水的排污口進(jìn)行封堵；
13．負(fù)責(zé)對城市道路建筑紅線范圍內(nèi)廢棄線桿以及高于地面的廢棄鋼筋、螺釘、木樁、水泥墩、拉線等影響行人通行的障礙物的清除；
14．負(fù)責(zé)主城區(qū)管護(hù)范圍內(nèi)的綠地、廣場、游園、公園及道路行道樹及綠化帶植物等的管護(hù)；
15．負(fù)責(zé)主城區(qū)23條主干道道路紅線以外綠地、游園的保潔和管護(hù)；
16．負(fù)責(zé)單位綠化、居住地綠化監(jiān)管；
17．負(fù)責(zé)沁河治理段河道水面、護(hù)坡、欄桿及兩側(cè)綠地，滏陽河治理段護(hù)欄兩側(cè)綠地的管護(hù)和道路清掃保潔；
18．負(fù)責(zé)管護(hù)范圍內(nèi)公園、游園、綠地、廣場、綠化隔離帶焚燒樹葉行為治理；
19．負(fù)責(zé)管護(hù)范圍內(nèi)園林綠化修剪和環(huán)衛(wèi)保潔所產(chǎn)垃圾日產(chǎn)日清工作的管理；
20．負(fù)責(zé)城市道路兩側(cè)道路紅線至建筑紅線范圍內(nèi)的綠化或硬化；
21．負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)；
22．負(fù)責(zé)承建工程范圍內(nèi)確定保留的綠地、樹木建設(shè)期間的管護(hù)；
23.負(fù)責(zé)主城區(qū)公共停車場建設(shè)，對道路建筑紅線以外的停車場進(jìn)行管理；
24.牽頭負(fù)責(zé)對占道洗車店（場、點）進(jìn)行整治規(guī)范；
25.牽頭負(fù)責(zé)舊居民住宅小區(qū)綠化方案的制定，督導(dǎo)推進(jìn)綠化實施工作；負(fù)責(zé)新建居民住宅小區(qū)綠化驗收工作；
26．配合市城管執(zhí)法局對經(jīng)審批依附市政設(shè)施包括人行道護(hù)欄、道路施工圍擋、城市道路紅線內(nèi)施工工地臨時圍擋等設(shè)置廣告進(jìn)行管理；
27．配合市城管執(zhí)法局對破墻建店行為進(jìn)行整治規(guī)范。
（五）市住房保障房產(chǎn)管理局
1．負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理和物業(yè)監(jiān)管；
2．負(fù)責(zé)舊住宅小區(qū)綜合改善；
3．負(fù)責(zé)住宅小區(qū)地下停車場“只售不租”問題的協(xié)調(diào)解決；
4．負(fù)責(zé)房屋安全使用監(jiān)管；
5．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)設(shè)置蔬菜和日用品銷售點；
6．負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類投放工作的監(jiān)管；
7.牽頭負(fù)責(zé)居民小區(qū)電梯安全隱患排查和檢修維護(hù)；
8．配合市城管執(zhí)法局對破墻建店行為進(jìn)行整治規(guī)范；
9．配合市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局對違法建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定停辦商品房預(yù)售許可證、房屋所有權(quán)證；
10．配合市城管執(zhí)法局對房屋裝飾裝修垃圾收集進(jìn)行監(jiān)管。
（六）市公安局
1．負(fù)責(zé)城市道路交通信號設(shè)施、交通安全設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)；
2．負(fù)責(zé)交通噪聲、商業(yè)促銷噪聲、街道廣場娛樂噪聲、集會活動噪聲、室內(nèi)裝修噪聲擾民治理；
3．負(fù)責(zé)道路建筑紅線之內(nèi)機(jī)動車停車場管理和監(jiān)督；
4．負(fù)責(zé)對機(jī)動車和非機(jī)動車亂停亂放進(jìn)行整治規(guī)范；
5．負(fù)責(zé)駛?cè)胫鞒菂^(qū)各類車輛車容車貌臟亂治理；
6．負(fù)責(zé)查處盜竊、破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為；
7．負(fù)責(zé)查處擾亂、阻礙城管執(zhí)法及暴力抗法等行為；
8．負(fù)責(zé)查處涉嫌偽造證件的非法小廣告；
9．負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的整治規(guī)范；
10．負(fù)責(zé)黃標(biāo)車禁行和淘汰治理；
11.負(fù)責(zé)廢品站、舊貨收購點整治規(guī)范，查處非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等市政設(shè)施的違法行為；
12．負(fù)責(zé)查處游商地攤兜售政治性非法出版物、盜版音（影）像制品等違法行為；
13．負(fù)責(zé)犬類的整治規(guī)范；
14．牽頭負(fù)責(zé)對電動三、四輪車等新車型進(jìn)行治理；
15．牽頭負(fù)責(zé)對運輸車輛超載超重?fù)p壞市政道路，影響橋梁安全行為進(jìn)行治理；
16．牽頭負(fù)責(zé)對“黑出租車”進(jìn)行治理；
17．配合市城管執(zhí)法局對運輸車輛撒漏、污染城市道路治理；
18．配合市城管執(zhí)法局對在機(jī)動車道散發(fā)各類廣告行為進(jìn)行治理；
19．配合市城管執(zhí)法局對23條主干道店外經(jīng)營、亂擺攤點、馬路市場進(jìn)行整治；
20.配合市公用事業(yè)局對占用便道洗車店（場、點）車輛亂停亂放進(jìn)行整治；
21．配合市、區(qū)（縣）城管部門對機(jī)動車占道經(jīng)營、廢棄車輛長期占道停放進(jìn)行治理。
（七）市交通運輸局
1．負(fù)責(zé)城市公交場站設(shè)施（候車?yán)取㈦娮有畔⑵痢⒐徽九啤⒘汊n兌換亭）的建設(shè)和管護(hù)；
2．負(fù)責(zé)公交車車容車貌管理和車內(nèi)垃圾收集及市民文明公約宣傳；
3．負(fù)責(zé)公交樞紐站（點）環(huán)境衛(wèi)生管理；
4．負(fù)責(zé)各出租車臨時停靠點、載客招牌的設(shè)置和管護(hù)；
5．負(fù)責(zé)出租車車容車貌監(jiān)管；6．負(fù)責(zé)公交車亂停亂放治理；7．負(fù)責(zé)長途汽車客運站和機(jī)場環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施、公共秩序的管理；
8．配合市公安局對“黑出租車”進(jìn)行治理；
9．配合市公安局、市公用事業(yè)局對駛?cè)氤鞘械缆烦d超重超限運輸車輛進(jìn)行治理；
10．配合市城管執(zhí)法局對運輸車輛撒漏、污染城市道路進(jìn)行治理；
11．配合市城管執(zhí)法局對經(jīng)審批的公交車體廣告、候車?yán)葟V告進(jìn)行管理。
（八）市國土資源局
1．負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)已收儲空置地圍擋設(shè)置及違法建設(shè)行為的查處；
2．負(fù)責(zé)查處未取得《國有土地使用證》而擅自開工建設(shè)的違法行為；
3．負(fù)責(zé)查處建成區(qū)、中心城區(qū)內(nèi)所有單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地行為。
（九）市人防辦
1．負(fù)責(zé)邯鄲火車站地下人行通道攤點清理；
2．負(fù)責(zé)防空設(shè)施通道、出入口設(shè)施維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管；
3．負(fù)責(zé)利用公用防空設(shè)施開辦停車場、商場、餐飲、娛樂等場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。
（十）市水利局
1．負(fù)責(zé)主城區(qū)滏陽河、支漳河市區(qū)段水面、護(hù)坡、欄桿的維護(hù)和河道內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理；
2.牽頭負(fù)責(zé)查處私打自備井，私自取用地下水用于洗浴、餐飲、洗車店（場、點）的違法行為。
（十一）市食品藥品監(jiān)管局
1．負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；
2．配合市城管執(zhí)法局對破墻建店行為進(jìn)行整治規(guī)范。
（十二）市工商局
1．負(fù)責(zé)查處沿街門市無照經(jīng)營行為；
2．牽頭負(fù)責(zé)查處擅自經(jīng)營行為；3．配合市建設(shè)局查處各類違章違法建設(shè)行為；
4．配合市公用事業(yè)局對洗車店（場、點）進(jìn)行整治；
5．配合市城管執(zhí)法局對破墻建店和占道經(jīng)營行為進(jìn)行整治規(guī)范。
（十三）市商務(wù)局
1．負(fù)責(zé)加油站油氣回收及治理；2．負(fù)責(zé)早餐工程車（亭）的整治規(guī)范工作，制定《邯鄲市主城區(qū)早餐工程管理辦法》，報市政府批準(zhǔn)后組織實施；
3．負(fù)責(zé)再生資源（生活垃圾分類后可回收物）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
4．牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的建設(shè)和管理、組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)管工作；
5．牽頭負(fù)責(zé)在成型的居民住宅區(qū)及人口密集區(qū)，推進(jìn)蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷工作；制定《邯鄲市主城區(qū)蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷工作管理辦法》，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
（十四）市環(huán)境保護(hù)局
1．負(fù)責(zé)查處餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染的擾民行為；
2．負(fù)責(zé)建筑施工噪音、工業(yè)噪音和主城區(qū)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用冷卻塔、空調(diào)器等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施超標(biāo)噪聲擾民的治理；
3．負(fù)責(zé)監(jiān)督生活垃圾分類后將危險廢物交由獲得經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、運輸、處置；
4．牽頭負(fù)責(zé)主城區(qū)工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物治理；
5．配合市城管執(zhí)法局對破墻建店行為進(jìn)行整治規(guī)范。
（十五）市民政局
1．負(fù)責(zé)社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施配建和使用的監(jiān)管，對挪用社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施行為進(jìn)行整治；
2．負(fù)責(zé)喪葬祭奠監(jiān)管；
3．負(fù)責(zé)各類地名標(biāo)牌的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置和管護(hù)，對地名管理中違規(guī)行為予以糾正和查處；
4．負(fù)責(zé)救助引導(dǎo)牌的管護(hù)及街頭流浪人員的救助服務(wù)管理。
（十六）市質(zhì)監(jiān)局
負(fù)責(zé)主城區(qū)電梯安全運行監(jiān)管。
（十七）市教育局
1．負(fù)責(zé)對中小學(xué)生進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)教育，開展城管、交通安全進(jìn)課堂活動；
2．負(fù)責(zé)開展學(xué)生衛(wèi)生監(jiān)督崗活動，重點解決學(xué)校門前學(xué)生亂丟廢棄物問題；
3．負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園生活垃圾分類的宣傳和推廣；
4．牽頭負(fù)責(zé)各中小學(xué)校門前學(xué)生自行車、電動車亂停亂放治理。
（十八）市體育局
1．負(fù)責(zé)全民健身器材的設(shè)置、安全使用和維護(hù)監(jiān)管；
2．負(fù)責(zé)主城區(qū)各類體育場（館）外環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
（十九）市供銷社
1．負(fù)責(zé)再生資源回收、備案等管理工作；
2．配合市公安局對廢品收購站進(jìn)行整治規(guī)范。
（二十）市文廣新局
負(fù)責(zé)主城區(qū)各影劇院門前的環(huán)境衛(wèi)生管理。
第七條叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣人民政府，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)（除市直管23條主干道外）城市管理工作，具體履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)主干道、次干道、小街巷、自備路的市容環(huán)境衛(wèi)生管理；
（二）負(fù)責(zé)戶外廣告牌匾設(shè)置和管理；
（三）負(fù)責(zé)占道（含占用農(nóng)村集體土地）洗車店（場、點）整治；
（四）負(fù)責(zé)馬路市場、早夜市、店外經(jīng)營、流動攤點治理；
（五）負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理；
（六）負(fù)責(zé)破墻建店行為的整治；（七）負(fù)責(zé)占道亂堆亂放物料行為的治理；
（八）負(fù)責(zé)擅自占用城市道路、沿街廣場的商業(yè)宣傳、銷售、咨詢等活動治理；
（九）負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境治理；
（十）負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)械化清掃、沖洗車輛設(shè)備的配置和管理，機(jī)械化清掃率2015年要達(dá)到65%以上；
（十一）負(fù)責(zé)市園林部門移交的綠化帶、綠地的環(huán)境衛(wèi)生保潔；
（十二）負(fù)責(zé)鐵路沿線的市容環(huán)境衛(wèi)生治理；
（十三）負(fù)責(zé)城中村、環(huán)城路段兩側(cè)片林焚燒樹葉行為的治理；
（十四）負(fù)責(zé)經(jīng)市城管執(zhí)法局計劃安排的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和運行管護(hù)；
（十五）負(fù)責(zé)果皮箱、生活垃圾運輸車輛（含吸糞車、機(jī)掃車、灑水車、三輪垃圾收集車等）管護(hù)；
（十六）負(fù)責(zé)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾轉(zhuǎn)運；
（十七）負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理；（十八）負(fù)責(zé)市直管23條主干道環(huán)衛(wèi)清掃保潔垃圾轉(zhuǎn)運；
（十九）負(fù)責(zé)住宅小區(qū)綜合治理；（二十）負(fù)責(zé)住宅小區(qū)焚燒樹葉、垃圾及其它廢棄物行為的監(jiān)管；
（二十一）負(fù)責(zé)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生；
（二十二）負(fù)責(zé)拆遷工地管理；
（二十三）負(fù)責(zé)社區(qū)設(shè)置蔬菜銷售、日用品零售等便民利民服務(wù)網(wǎng)點；
（二十四）負(fù)責(zé)自建廣場、綠地管
護(hù)；
（二十五）負(fù)責(zé)查處社區(qū)和城中村違法建設(shè)行為；
（二十六）負(fù)責(zé)城市管理工作的日常檢查、監(jiān)督和考核；
（二十七）負(fù)責(zé)物業(yè)管理的監(jiān)管；（二十八）負(fù)責(zé)居民小區(qū)綠化的組織實施工作。
第八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域清雪鏟冰工作，臨街門店負(fù)責(zé)“門前三包工作”，做到門前市容整潔，無亂設(shè)攤點、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔。
第九條城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施在竣工驗收合格后應(yīng)當(dāng)及時辦理移交接管手續(xù)。未完成移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；已完成移交手續(xù)的，由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。
第三章 管理標(biāo)準(zhǔn)
第十條根據(jù)國家、省、市有關(guān)城市管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善細(xì)化主城區(qū)規(guī)劃管理等22個管理標(biāo)準(zhǔn)，詳見附件。
第四章 推進(jìn)措施
第十一條成立市城市綜合管理委員會，負(fù)責(zé)全市城市精細(xì)化管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局?jǐn)?shù)字化城市管理監(jiān)督中心。
辦公室內(nèi)設(shè)破墻建店、占道洗車、車輛撒漏污染城市道路、早夜市治理、市場建設(shè)、車輛停放等六個專項治理小組。辦公室履行下列職責(zé)：
辦公室主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)起草城市管理工作相關(guān)政策；（二）組織編制城市環(huán)境綜合整治專項規(guī)劃、工作目標(biāo)、實施方案和城市管理專項管理標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施；（三）編制并完善《邯鄲市城市精細(xì)化管理辦法》相關(guān)實施細(xì)則，建立健全城市管理的長效機(jī)制，組織實施城市管理各項專項治理工作；（四）對城市管理中的職能交叉、多頭管理、責(zé)任主體不明確，監(jiān)管不到位以及執(zhí)法等方面的問題，組織有關(guān)部門進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，提出解決方案，明確管理責(zé)任，建立相關(guān)工作機(jī)制，報市城市綜合管理委員會批準(zhǔn)后實施；（五）監(jiān)督各區(qū)縣、各相關(guān)部門落實《邯鄲市城市精細(xì)化管理辦法》；（六）組織開展城市管理監(jiān)督考核工作，定期通報和分析城市管理中的問題；（七）具體牽頭落實《邯鄲市精細(xì)化管理辦法》的督導(dǎo)檢查考核工作，督促落實市城市管理聯(lián)席會議議定事項等；（八）完成委員會交辦的其他工作。
破墻建店專項治理由市城管執(zhí)法局牽頭，市住房保障房產(chǎn)管理、規(guī)劃、工商、公安、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等部門配合；
洗車店（場、點）專項治理由市公用事業(yè)局牽頭，市城管執(zhí)法、工商、公安、環(huán)境保護(hù)、水利等部門配合；
車輛撒漏污染城市道路專項治理由市城管執(zhí)法局牽頭，市公安、交通運輸、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等部門配合；
早夜市專項治理由市城管執(zhí)法局牽頭，市環(huán)境保護(hù)、公安、食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生、公用事業(yè)等部門配合；
市場建設(shè)由市商務(wù)局牽頭，市規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、工商、食品藥品監(jiān)管、公用事業(yè)等部門配合；
車輛停放專項治理由市公安局牽頭，市城管執(zhí)法、公用事業(yè)、住房保障房產(chǎn)管理等部門配合。
第十二條建立城市管理聯(lián)席會議制度，市城市綜合管理委員會定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的熱點、難點問題，確保城市精細(xì)化管理工作落到實處。
第十三條 配強(qiáng)執(zhí)法力量，強(qiáng)化執(zhí)法手段，保障城市綜合管理執(zhí)法工作有力開展。
市和區(qū)（縣）人民政府要保障城市管理執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備的配備，執(zhí)法人員的定員數(shù)應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)城市人口數(shù)量的萬分之三至五標(biāo)準(zhǔn)足額配備。
市公安部門向市城管部門派駐交警規(guī)范保障大隊，配合對機(jī)動車占道經(jīng)營、廢棄車輛占道存放進(jìn)行治理；市公安部門協(xié)調(diào)各區(qū)縣公安部門向主城區(qū)四區(qū)一縣城管部門派駐3—5名公安干警，配合城管執(zhí)法工作。
城市管理行政執(zhí)法部門和其他城市管理有關(guān)部門要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，健全完善城市管理申請強(qiáng)制執(zhí)行案件辦理規(guī)程，提高城市管理執(zhí)法效率，加大對城市管理違法行為的查處力度。
第十四條 實行網(wǎng)格化管理，凡涉及城市管理職能的部門和區(qū)縣，要將城市管理區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格，把每個網(wǎng)格的城市管理責(zé)任落實到具體人。主城區(qū)三區(qū)一縣政府、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市級城市管理相關(guān)部門（單位）為城市精細(xì)化管理的責(zé)任主體，要建立可查詢、可評價、可追溯、有依據(jù)、有記錄、有考核的管理體系，將城市管理目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到責(zé)任部門、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，并向社會公示。對于情況復(fù)雜、需要多部門共同處置的事項，要積極配合牽頭部門抓好落實，不得推諉扯皮。對工作不落實、監(jiān)管不到位、制度不執(zhí)行、管理不達(dá)標(biāo)的區(qū)縣、部門和單位，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十五條充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺的監(jiān)督作用。進(jìn)一步完善系統(tǒng)平臺功能，對城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政園林、交通秩序等城市管理工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，做到市域全覆蓋。各區(qū)縣、市直有關(guān)部門要切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保經(jīng)費、設(shè)備、人員到位，二級平臺運行良好，結(jié)案率達(dá)到95%以上。
第十六條城市管理各相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。行政執(zhí)法人員要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴(yán)格追究。
第十七條 建立和完善下列制度：
（一）定期巡查制度。由市城市綜合管理委員會辦公室牽頭，市直相關(guān)部門參加，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體組成巡查組，定期對城市管理日常工作開展專項巡查。主城區(qū)各區(qū)縣對轄區(qū)所承擔(dān)的事項實行周巡查，市城管執(zhí)法部門對主城區(qū)區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)工作每月三次暗查，三次明查；每月一次聯(lián)查，一次數(shù)字化城管績效評價。市直相關(guān)部門對本部門所承擔(dān)的事項實行旬巡查，市城市綜合管理委員組織人員每月進(jìn)行二次明查、三次暗查。
（二）經(jīng)費保障制度。市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)將城市管理所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并根據(jù)管理任務(wù)加重、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高、管理設(shè)施和設(shè)備更新情況，相應(yīng)調(diào)整所需經(jīng)費，并設(shè)立專項獎勵基金，為城市管理提供資金保障。
（三）執(zhí)法協(xié)作制度。城市管理行政執(zhí)法活動中需要相關(guān)部門協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)予以大力協(xié)助。對于涉及多個部門協(xié)同管理的綜合性突出問題，由牽頭責(zé)任部門組織，相關(guān)部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合專項整治行動。
（四）輿論監(jiān)督制度。主城區(qū)各區(qū)縣和市直相關(guān)部門，應(yīng)向社會公布舉報電話、信箱和電子郵箱，對收到的舉報應(yīng)及時登記、核實、處理。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)督作用，設(shè)立城管熱線欄目，對城市管理的熱點、難點問題面向社會公開接受群眾投訴和監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的社會監(jiān)督作用，反映群眾訴求。通過多種形式的輿論監(jiān)督，在全市形成人人參與城市管理，共同創(chuàng)造美好家園的輿論氛圍。
（五）群眾滿意度調(diào)查制度。把群眾滿意度作為衡量城市管理水平的一項重要指標(biāo)，定期通過發(fā)放調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)征詢、入戶走訪等形式征集群眾對城市管理的滿意度，并根據(jù)群眾反饋意見，及時改進(jìn)提高。
（六）考評獎懲制度。考評獎懲遵循公開、公平、公正的原則，制定城市精細(xì)化管理考核辦法，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化獎懲措施。采取明查與暗查相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、綜合檢查與行業(yè)單項檢查相結(jié)合，將考評結(jié)果與班子實績、干部使用、工作經(jīng)費、民主評議、文明單位評選掛鉤，納入年終綜合考核內(nèi)容，加大分值權(quán)重。對考評成績突出的單位進(jìn)行表揚和獎勵；對考評成績較差的單位實行誡勉談話、通報批評，直至追責(zé)。區(qū)（縣）政府（管委會）和市直相關(guān)部門都要制定嚴(yán)格的獎懲辦法，形成權(quán)責(zé)明確、獎優(yōu)罰劣、監(jiān)管到位的管理體制，充分調(diào)動廣大干部職工工作積極性和主動性。
第十八條加強(qiáng)宣傳教育提升文明素質(zhì)。市各新聞媒體要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報道形式，通過開辟城市精細(xì)化管理專題、專欄、專訪等形式，進(jìn)行全方位、多角度、連續(xù)跟蹤的宣傳報道。大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法，采取多種形式，營造全社會共同參與城市管理的良好氛圍。廣大市民要自覺遵守社會公德，維護(hù)城市形象，提升文明素質(zhì)，自覺遵守城市管理法律、法規(guī)，積極為創(chuàng)建文明城市做貢獻(xiàn)。
第五章 行政處罰
第十九條對違反城市管理的十八類行為，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)和規(guī)章予以行政處罰，詳見附件。
第六章 附則
第二十條 本辦法自2014年9月5日起施行，有效期兩年。
